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作者：江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心东南大学研究基地教授　郭广银习近平同志在《关于〈中共中央关于坚决和完备中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化若干根本性问题的要求〉的解释》中认为，新时代谋划全面深化改革，必需以坚决和完备中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化为主轴，深刻印象做到我国发展拒绝和时代潮流，把制度建设和管理能力建设挂到更为引人注目的方位，之后深化各领域各方面体制机制改革，推展各方面制度更为成熟期更为定型，前进国家管理体系和管理能力现代化。做到新时代谋划全面深化改革的主轴，对于了解自学秉持党的十九届四中全会精神，推展新时代改革开放回头得更稳、回头得很远，意义根本性而深远影响。

改革开放40多年也是我国制度建设突飞猛进、获得重大成就的40多年，中国特色社会主义制度正是在改革开放中构成发展、南北成熟期的。1980年，邓小平同志认为，领导制度、的组织制度问题更加具有根本性、全局性、稳定性和长期性。1992年，邓小平同志认为，难道再有三十年的时间，我们才不会在各方面构成一整套更为成熟期、更为定型的制度。

此后，我们党对制度建设的了解日益了解，党的十四大、十五大、十六大、十七大皆对制度建设明确提出明确要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把制度建设挂到更为引人注目的方位。尤其是党的十八届三中全会首次明确提出前进国家管理体系和管理能力现代化这个根本性命题，把完备和发展中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化确认为全面深化改革的总目标，并发售15个领域、336项根本性改革措施。经过努力，我们啃下了不少硬骨头，闯过了不少急流险滩，最重要领域和关键环节改革成效显著，主要领域基础性制度体系基本构成，改革呈现出全面发力、多点突破、蹄疾步大位、两翼前进的局面。

新时代谋划全面深化改革，对改革顶层设计的拒绝更高，对改革的系统性、整体性、协同性拒绝更加强劲，适当地建章立制、建构体系的任务更加轻。以习近平同志为核心的党中央扎根改革全局，以更大政治勇气和智慧，坚决把根本性制度改革放到突出位置、首先抓好，下大气力抓实对党和国家工作大局有根本性影响的制度完备，强化顶层设计和专责谋划，更为侧重系统集成、协同高效，投出一系列改革组合拳，使各项改革交相辉映，再次发生化学反应，大大把制度优势转化成为管理效能，把坚决和完备中国特色社会主义制度推上了新高度。一个时代有一个时代的问题，一代人有一代人的愿景。新时代改革开放具备许多新的内涵和特点，其中很最重要的一点就是制度建设分量更加轻。

这是由新时代改革开放的新形势新任务新的拒绝要求的。随着改革转入攻坚期和深水区，遇上的阻力更加大，面临的暗礁、潜流、漩涡更加多。

发展中的问题和发展一起后的问题、一般对立和深层次对立交织变换、错综复杂。更容易的、皆大欢喜的改革已完成了，只剩的都是无以撕开的硬骨头，这就必定不会遇到更加深层次的体制机制问题，遇到更加多牵一发而动全身的问题。

船到中流浪更加缓，人到半山路更加陡峭，但越是险阻就越要向前。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，了解自学秉持党的十九届四中全会精神，环绕新时代谋划全面深化改革的主轴，敢于担任作为，拼死开拓进取，坚决和完备中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化，为构建两个一百年奋斗目标、构建中华民族最出色兴起的中国梦获取有力确保。

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